关务管理归类实务培训 锂电池三元前驱体镍钴锰硫酸盐该怎么归类？ -pg电子试玩网站免费
2021年以后国内外新能源汽车市场均呈现快速发展、高景气趋势。我国发布的《新能源汽车产业 发展规划(2021-2035年)》表示，2025年新能源汽车渗透率将达到25%，同时意见稿指出预计到2035年，国内公共领域用车将实现全面电动化。
根据《全球钴矿资源现状及开发利用趋势》，目前陆地钴矿资源主要分布主要集中在刚果和赞比亚的沉积型层状铜钴矿中，国内钴资源占比不在2%，镍资源占比不足4%，且由于中国地形奇特，镍钴资源开采难度较大，目前尚未有健全的开采方案。
由于我国镍钴资源的稀缺性，我国自产的镍、钴金属长期远不能满足市场需求，国内企业只能通过大量进口，以弥补国内镍、钴供应缺口，自2011年以来镍矿进口率就高于80%，钴矿进口占比高达95%，进口依赖度极高。
电池的关键是正极材料，正极材料性能的基础在于前驱体，三元前驱体是生产三元正极材料的重要上游材料，通过与锂源混合后，烧结制得三元正极成品。
研究锂电池三元前驱体镍钴锰硫酸盐的归类之前，我们先来研究一下同样作为锂电池三元前驱体的粗制氢氧化镍钴，其工艺为含镍、钴元素的锂离子电池废料经预处理、浸出、除杂、沉淀等湿法富集工艺处理得到，可作为生产镍钴锰三元素复合氢氧化物、镍钴锰酸锂、镍或钴的化工盐及其他相关材料的原料。
对于粗制氢氧化镍钴的归类，一种观点认为，根据工信部发布于2021年4月1日起执行的中华人民共和国有色金属行业标准ys-t 1460-2021，将锂离子电池废料经预处理、浸出、除杂、沉淀等湿法富集工艺处理得到粗氢氧化镍钴产品与镍湿法冶炼中间品粗氢氧化镍钴一同纳入ys-t 1460-2021粗氢氧化镍钴同一标准管理。
那么，符合此标准的含镍、钴元素的锂离子电池废料经预处理、浸出、除杂、沉淀等湿法富集工艺处理得到的粗氢氧化镍钴产品，应与镍湿法冶炼中间品粗氢氧化镍钴共用同一个海关编码7501.2010.00，进口关税3%。
另一种观点认为，《本国子目注释》子目7501.2010的镍湿法冶炼中间品，由含镍的红土矿或其他镍矿石经过湿法酸浸后得到含镍溶液，再加入沉淀剂或浓缩结晶得到粗制硫化镍、粗制氢氧化镍、粗制碳酸镍、粗制硫酸镍，按重量计含镍量大于10%。
物理外观形态为粉末状或粉末结晶体。其中粗制硫化镍的颜色为黑色或黑灰色，粗制氢氧化镍的颜色为绿色、红褐色或灰黑色，粗制碳酸镍的颜色为绿色或灰黑色，粗制硫酸镍颜色为绿色。上述中间品用于生产纯度更高的镍产品。
根据《本国子目注释》对镍湿法冶炼中间品的定义，没有包括电池废料作为原料生产的粗氢氧化镍钴。在2024年前，应归入海关编码3824.9999.99，进口关税6.5%。
然而，2024年税则更新，新增了海关编码3824.9999.95粗氢氧化镍钴，暂定进口税率是3%，与海关编码7501.2010.00镍湿法冶炼中间品的进口关税一致。这一点从侧面反映，政策上此类产品是鼓励进口的，才能享受与原先争议税号7501.2010.00一样的进口税率。
但是，从归类的角度上，否定了此类产品归入海关编码7501.2010.00。因此，在行业上就出现了不公平竞争的局面，原先同为锂离子电池废料湿法处理得到的粗氢氧化镍钴与粗硫酸镍钴（含镍钴锰硫酸盐）等，要不一同归入7501.2010.00，同享3%关税，再不就一同归入3824.9999.99，同交6.5%关税。
2024年之后不同了，进口粗氢氧化镍钴独享3%关税，而其他三元前驱体，例如，镍钴锰硫酸盐等，则应归入3824.9999.99，交6.5%关税。
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针对以上存在的不合理，提两点建议：
1、由于废电池归入品目85.49，而不归入品目26.20“含有金属、砷及其化合物的矿渣、矿灰及残渣（冶炼钢铁所产生的灰、渣除外）和品目38.25的城市垃圾”，其废电池通过湿法工艺得到的适合生产三元前驱体用的金属氢氧化物混合物、金属混合盐，应该更适合十五类。
74章铜也是包括从废料中提取而来。粗氢氧化镍钴、粗碳酸镍钴、粗硫酸镍钴等由废电池经过湿法工艺得到的，镍的含量最高，都达到了相关工业品位（一级品、二级品、三级品），归入税则号列7501.2010更合理。如达不到相关金属的工业品位，应归入品目38.25“化学工业及相关工业的其他废物”。
2、如由于《本国子目注释》75.01的相关定义而归入品目38.24，则可以修改之。如要按照品目38.24其他品目未列名的化工产品归类，则应该在新增商品编号的同时考虑上其他用于生产三元前驱体的产品，让它们适用的进口关税一致。比如，3824999995，粗氢氧化镍钴（也包括电池废料通过湿法工艺制得的粗碳酸镍钴、粗硫酸镍钴等）。
