我国综合保税区等特殊区域2022年前7个月外贸进出口情况 -pg电子试玩网站免费

截至2022年7月底，我国已经批准设立海关特殊监管区域（以下简称“特殊区域”）168个（综合保税区156个），其中有进出口统计数据的特殊区域为155个（综合保税区143个）。现特对在2022年前7个月，包括7月份全国特殊区域的外贸进出口情况进行简析，供同事和朋友们参阅。
一、2022年前7个月我国综合保税区等特殊区域外贸进出口基本情况

海关总署公布的数据显示，今年前7个月，我国以综合保税区为主体的四种类型（155个有外贸进出口统计数据的）特殊区域，累计实现外贸进出口44,905.35亿元,其中出口22,345.97亿元，进口22,559.40亿元，分别同比增长10.6%，16.7%和6.4%，进出口，出口和进口分别占同期全国外贸进出口，出口和进口的19.0%，16.7%和22.0%。其中7月份实现进出口、出口和进口7,285.07亿元、3,873.90亿元和3,411.16亿元，分别同比增长13.8%、20.3%和7.2%。

统计数据表明：2022年前7个月、特别是7月份，我国综合保税区等特殊区域外贸进出口经历了二季度疫情冲击的较大波动后，实现企稳向好的发展态势，整体情况优于预期（详见表一）。

二、2022年前7个月综合保税区等特殊区域外贸进出口情况简析

海关总署统计数据显示，今年前7个月，我国综合保税区等特殊区域累计实现外贸进出口的同比增幅与全国基本持平。四种类型的区域中除保税区外都基本保持了2020年3月以来整体向好的发展趋势。

7月当月，有统计的155个特殊区域实现外贸进出口7,285.07亿元，其中出口3,873.90亿元、进口3,411.16亿元，分别同比增长13.8%、20.3%和7.2%。分别占7月全国外贸进出口，出口、进口总值的19.1%，17.3%和21.9%，整体保持上升态势。保税区也从二季度的低迷状态中逐渐复苏，当月实现外贸进出口1,485.19亿元，其中出口484.01亿元、进口1,001.18亿元，分别同比增长0.6%、下降6.2%和增长4.3%，表现相对积极。

前7个月，我国特殊区域在新冠肺炎疫情反复蔓延冲击、国际经贸环境持续恶化的双重压力下，能够取得基本向好、稳中有进的外贸进出口成绩十分不易。如何在今年后几个月继续保持和提升稳中有进的发展趋势，全行业需要特别重视和强化以下工作。

一是继续稳定和提升位居前30位贸易强区稳中有升的增长趋势，特别是帮助头部重点区域稳定发展恢复增长；二是采取有利措施继续稳定中等规模综合保税区的外贸增速，特别是优化营商环境提质增效；三是要从新格局大变局下升级发展实际，出台预期积极的政策举措稳外资稳外企，吸引高质量境外投资和增强企业订单竞争力。

（一）重视头部重点区域稳定发展和恢复增长至关重要。今年前7个月，我国特殊区域进出口规模排名前30位（占155个区域的19.3%）的区域，累计实现进出口33,951.71亿元，占比同期进出口总值的75.6%，其中排名前五位、前十位的区域分别累计实现进出口14,769.06亿元、21,681,36亿元，占比同期进出口总值的32.9%，48.3%，均出现同比下降。

统计数据表明，虽然排名前30位的头部区域整体仍然保持了一定速度同比增长，但其外贸进出口占全国特殊区域同期外贸进出口的比重下降了4.6%，主要原因是有10个区域出现负增长，其中上海外高桥保税区，西安高新、天津东疆和广西凭祥等的同比降幅高达11%以上，特别是排名前五位的区域有80%都出现负增长，是近年来少的情况（详见表二）。

（二）保持多数中等规模区域外贸增速对稳大盘意义长远。统计数据表明，今年前五个月，排名我国特殊区域进出口前30位的区域在位居前10位的头部区域半数出现增长乏力的特殊下，仍然保持优于全国外贸进出口的同比增速，主要得益于大多数中等规模的综合保税区，以及其他区域的高速增长贡献。位居同期外贸进出口前30位的区域中，进出口高于全国特殊区域平均增速（10.6%）的有17个，占比56.7%，其中增幅超过30%以上的有7个，包括疫情影响较大的洋山，苏州工业园等综保区。厦门象屿、东莞虎门和潍坊等增幅超过70%。

（三）采取积极措施帮助中小规模区域稳增长促发展需关注。与此同时，前7个月特殊区域有外贸进出口统计的155个区域中，实现同比增长的有104个，占比67.1%，其中超过区域同比增速的有92个，占比88.5%。特别是一批同期进出口额在60亿元以上的特殊区域实现了同比58%以上高速增长，对稳定特殊区域外贸进出口增长全局的作用不可轻视。下表所列30个区域中，同比增幅100%以上的有19个，占比高达63.3%（详见表三）。

(四)采取针对性强的积极措施鼓励引导区域主动融入双循环。分析今年前7个月的外贸进出口工作，一些发展特点应引起各级管理部门，特别是决策部门重视。从今年前7个月外贸出口和进口情总值况看，全国特殊区域出口、进口排名30的区域的出口、进口总值分别为17,297.20亿元，17,376.84亿元，合计34,674.04亿元，分别占比同期全国特殊区域外贸出口和进口的77.4%，77.0%。

分析全国特殊区域出口、进口前30强的布局区位可以看出，以出口为主的区域大多是与加工贸易有关的、布局在内陆腹地的综合保税区，辅之布局在沿海港口的保税区及保税港区、保税区转型的综合保税区。其中排名前十位的区域中，综合保税区占据8席；以进口为主的区域大多数是以大综货物贸易的保税物流有关的、布局在沿海港口（包括海港空港）的保税区，以及由保税区、保税港区和加工区转型综合保税区，辅之布局在内陆腹地的以加工贸易为主的综合保税区，其中排名前十位的区域中，保税区及港口型的综合保税区占据6席。因此，采取有力措施对特殊区域实施分类管理、进一步积极引导和促进其根据各地比较优势选择有特色可持续的发展路径，特别是主动融入国内国际双循环，更好服务建设国内大市场刻不容缓（详见表四）。

三、2022年前7个月我国综合保税区的外贸进出口情况简析

今年前7个月，我国有统计的143个综合保税区分别实现外贸进出口，出口，进口35,026.75亿元，19,376.83亿元，15,649.92亿元，分别同比增长14.3%，17.8%，10.2%，分别较全国同期外贸进出口，出口和进口高6.0，6.4和5.5个百分点。143个综合保税区进出口总额占全国特殊区域同期进出口的比重为77.9%，上升了3.3个百分点，净增长4,680亿元，对全国特殊区域，特别是全国外贸进出口保持较快增长做出了较大贡献。

今年7月，全国有统计的143个综合保税区实现外贸进出口，出口，进口5,714.07亿元，3,363.91亿元，进口2,350.11亿元，分别同比增长14.3%，17.8%，10.2%，继续保持了相对稳定的发展态势。

今年前7个月综合保税区的外贸进出口能够保持稳中有进的发展态势，主要得益于三个方面的努力：

一是认真落实党中央稳外资稳外贸和稳定经济大盘的政策举措，坚持不懈地为企业排忧解难；二是继续抓好夯实落实省级主体责任的各项工作，采取积极措施促进高质量发展；三是园区运营主体竭尽全力抓好疫情防控和环境优化，提升企业进出口市场竞争力。

从下表30个同期外贸进出口排名靠前的区域的情况可以看出，加工贸易仍然是综合保税区的主导产业。排名前15位的头部区域除深圳前海、洋山和青岛前湾外，其余12个均以加工贸易为主业，且进出口额约占同期全国综保区的50%，其中排名前3位高达21%。保税物流为主的区域外贸增速大多较快，且多数布局在沿海口岸地区，成为综合保税区稳中有进的重要动力，如深圳前海、洋山、广州南沙、东莞虎门港、北京天竺和厦门海沧等（详见附表五）。

今年前7个月，全国综合保税区分别实现外贸出口19,376.83亿元，进口15,649.92亿元，顺差3,726.91亿元。其中排名综合保税区同期外贸出口、进口前30位的区域，分别实现外贸出口15,258.99亿元，进口11,771.62亿元，顺差3,487.37亿元；排名综合保税区同期外贸出口、进口前10位的区域，分别实现外贸出口10,054.40亿元，进口6,740.35亿元，顺差3314.05亿元；排名综合保税区同期外贸出口、进口前5位的区域，实现外贸出口6,841.62亿元，进口4,191.62亿元，顺差2,650.00亿元；分别占全国综合保税区同期贸易顺差3,726.91亿元的93.6%、88.9%和71.1%。

海关统计数据显示，我国综合保税区加工贸易产业是进出口贸易顺差的主要来源，这些区域主要来自有规模的、多处于陆路腹地的人力等资源集中地，以及东部沿海的制造业相对发达，配套资源丰富的城市，如成都、重庆、西安、郑州、苏州、上海、无锡和烟台和上海等（详见附表六）。

我们了解和分析2022年前7个月我国特殊区域外贸进出口数据，既要看到大多数特殊区域外贸进出口保持较快增长的向好趋势，充满信心地保持稳外贸稳外资工作的积极性和主动性；同时更要看到在疫情蔓延冲击中，包括国际经贸环境恶化的下行压力下，特殊区域稳外贸稳外资工作的紧迫感和危机感，未雨绸缪地采取更积极有效的措施应对不确定性的严峻挑战。在今年后四个月中，建议特别要关注和强化以下几方面工作：

一是要继续坚定不移地贯彻落实中央政治局会议关于稳外贸稳外资工作的要求。积极地采取有效措施稳住我国特殊区域外贸外资基本盘，特别是要认真优化和落实好促进综合保税区高水平开放高质量的系列政策举措，坚决克服影响营商环境国际化的官僚主义和形式主义；

二是要继续坚定不移地落实疫情防控“九不准”采取积极主动措施稳外企促外贸。特别是要持之以恒地深化“放管服”，认真贯彻落实主体责任，运营管理职能，开展好对主导产业，头部企业，特别是产业链长、影响面宽的产业各项保订单、稳市场需要的精准扶持和服务；

三是要紧密结合学习《习近平谈治国理政》第四卷活动深刻领悟新发展理念精髓。进一步增强创新发展自觉性，主动思考和谋划园区坚守基本功能政策，在稳定传统加工业物流业的前提下，如何重点发展建立在自身比较优势基础上的专精特新产业以及业态的工作，做到未雨绸缪。

四、我国保税物流中心（b型）2022年前7个月外贸进出口情况简析

海关总署公布的统计数据显示，2022年前7个月，我国有外贸进出口统计进出口统计数据的保税物流中心（以下简称“保税中心”）为82个，累计实现外贸进出口797.05亿元，其中出口230.89亿元，进口566.15亿元，分别同比增长20.3%、下降5.1%和增长35.1%，同期均值为9.72亿元。同期全国82个保税中心外贸进出口达到9.72亿元均值的有25个，占比为30.5%（详见表7）。

根据海关总署公布的统计数据分析，今年前7个月，我国保税中心的发展情况相对2021年同期出现一些较大的变化，主要是少数中心转型升级为综合保税区，如成都铁路等；部分中心外贸进出口出现高速增长，如北京亦庄、重庆果园、连云港等；一些新设立中心异军突起，如大同国际陆港、河南许昌和天府新区成都片区等；同时也有相当数量中心的外贸进出口出现失速，如唐山、唐山京唐港区和义乌等。一些发展特点值得关注：

一是头部中心的进出口排位较去年同期发生较大变化。今年前7个月排名前五位的分别是北京亦庄、东莞清溪、天津经开、义乌和深圳机场。其中去年底排名前两位的天津经开和深圳机场都因为新冠肺炎疫情影响等因素导致进出口波动，排名下降到第三位和第五位；

二是部分进出口排名靠前的中心外贸进出口增速放缓。今年前7个月排名靠前的30个中心的榜单上，同期进出口实现同比增长的有18个，占比60.0%，较一季度的76.7%明显减少。其中同期增速超过100%的9个，减少3个；超过200%及以上的5个，减少1个；

三是部分中心超常增长和一些中心进出口失速形成强烈反差。今年前7个月，保税中心发展的主流趋势仍然是稳中有进。82个有统计数据的保税物流中心中，外贸进出口同比增长的有60个，占比73.2%，但没有进出口统计数据，以及下降幅度较大的保税中心也在增加，说明发展不充分，业务不稳定、投入产出比不协调的矛盾相当突出。

结语
总之，新时期要有新目标新举措，在全国特殊区域，特别是综合保税区连续几年实现外贸进出口持续较高速度增长的同时，更需要正确处理好发展速度与发展质量的关系，既要积极的稳定和夯实传统产业和业态基础，更要特别重视高技术、高附加值新产业新业态的引进和聚合；要以只争朝夕的精抢抓后疫情时期大变局下难得的发展机遇期，专心致志地引进有特色能成长可持续的制造业、物流业和服务贸易业；要脚踏实地的聚合新产能、形成新动能、促进新发展，特别要在资源统筹、功能互补、政策叠加、内外联动和营商环境优化等工作方面大胆试、大胆闯。