《海关全面深化业务改革2020框架方案》最新解读! -pg电子试玩网站免费
近日，《海关全面深化业务改革2020框架方案》重磅出炉!这份海关改革方案有哪些新的改革点?将对报关企业带来怎么样的影响?对进出口发货人带来什么影响?
今天，昊链咨询的刘声远专家根据这份海关改革方案，特意从报关企业、进出口发货人、货运物流行业、特殊监管区这四个方面，为各企业作了详细分析。大家搬起板凳，赶紧get起来吧~
海关改革对报关企业的影响
一、关于两步申报
▪未来提货申报既可以在舱单申报确认前进行，也可以在舱单申报确认后进行，而不必把舱单申报确认后再进行。提货申报作为一个必须遵循的顺序，这样提货申报的系统审核就可以在第一时间启动。
▪未来企业可以选择两步申报也可以选择普通申报，但在舱单风控设计方面是一样的，不会做区分。因为舱单数据申报在前，企业选择两步申报或普通申报在后。舱单风控应该是基于安全准入的标准，利于智慧海关大数据，对舱单数据做精准布控。
▪ 对涉税货物的两步申报，一定会引入担保制度。对比保证金担保、银行保函、关税保证保险，无论是从功能还是受众、保证金金额方面，关税保证保险都具其独有的优越性。建议现在的进出口企业尽快先体验下其优越性，以便未来两步申报的时候可以无缝对接。
二、海关改革对报关企业的影响
▪ 挑战
这次改革会将货运渠道和寄递渠道共同纳入全国通关一体化管理，同时h2010和e-ciq会功能整合到新一代海关信息系统中。对传统的报关企业原来没有寄递渠道的基础，同时新一代海关信息系统需要一个熟悉的过程，一定会对报关企业带来整合的机会，也是一个很大的挑战。
▪ 红利
原来报关企业对代理业务的舱单补料一般都是增值服务，而这个舱单补料是一个风险高、容易出错的服务环节，未来可以通过“提货申报”将增值服务变成有偿服务，这也是一个很大的业务增长点。
▪ 危机
按照海关改革总体方案，未来主动披露将不作为案件移交，同时“提货申报”和“完整申报”有一个时间差，这样进出口收发货人完全有可能完成自理报关，随着单一窗口的功能日益强大，传统报关业务将变的更加简单，这样会带来业务的大幅度减少。
海关改革对进出口收发货人的影响
▪ 挑战
本次改革在“两轮驱动”当中健全了“双随机，一公开”的监管手段，一定程度上提升了海关监管的透明度。但改革后会通过大数据分析和专家研判，实现对风险目标的精准锁定。即意味着海关对企业风险监控手段更为精准，对企业申报准确性和自身风险监控能力提出更高要求。
▪ 红利
① “两步申报”，一方面加快货物口岸流转时间，货物可快速提离，另一方面也避免了企业一次性全口径申报引发申报差错。
② 未来企业可自行选择“两步申报”或“一次申报，分布处置”模式，提升企业适应度和选择上的灵活自主性。
③“两轮驱动”，构建随机抽查与精准布控协同分工、优势互补的风险统一防控机制，减少高信用低风险企业被海关抽查的比例。
④“两段准入”，以口岸放行为界，在卡口前实施“准许入境”监管，在卡口后实施“合格入市”监管。使得涉及商品检验类的货物更快提离，提供企业通关效率，降低仓储成本。
⑤ 完善主动披露的认定、处置等程序和要求。这一定程度上解决了前置条件太多企业不敢主动披露，是否该“主动披露”两难抉择上的困惑，保证了企业的“守法容错”红利。
▪ 危机
从整体改革方向看，海关将逐步强化对企业风险分类监管，则高资信高认证级别的企业可享受更多红利，降低风险布控概率，而低信用级别企业将成为海关风险布控重点。所以，企业应当加强整体贸易合规建设，以提高企业认证级别，以便享受更多红利措施，规避风险。
海关改革对货运物流行业的影响
▪ 红利
① 国际贸易供应链物流特点，以口岸放行为界厘清“两段”的分界点，在口岸放行前，对货物的承运人(主要包括运输工具负责人、无船承运业务经营人等义务主体)由于舱单提前传输，可以大幅减少货物在清关环节的滞留时间，通过提单提前确认，可以做到“卸货直提”，加快货柜的流转速度。
② 对国内的运输环节，入境货物在口岸放行后，提单提前确认，可以做到快速提离。出境货物通过舱单预配，提单提前传输到海关，可以实现运抵直装，减少运输工具在码头等候的时间，节省成本，加快运输工具的流转率，增加收入。
▪ 挑战与影响
根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定，舱单传输人(主要包括运输工具负责人、无船承运业务经营人等义务主体);相关数据传输人(包括理货部门、监管场所经营人及出口货物发货人)有义务按照规定期限向海关传输舱单及相关电子数据，否则被视为违反海关监管规定。
《舱单管理办法》根据海关监管业务的实际需求，结合各种运输方式的特点，对进境舱单和出境舱单电子数据的传输时限作了具体规定，同时也对数据的准确性提出很高的要求。如义务主体无法满足到相关要求，海关会视为违规。
海关会通过对运输工具申报与舱单管理的有效衔接，明确货物承运人的法律责任以及传输义务，纳入海关的信用管理体系进行管理。
海关改革对特殊监管区域的影响
▪ 挑战
区内以“电子账册 稽核查”管理的主要方式，虽然简化了业务核准手续，但在企业自主备案、自定周期、自主核报、自主缴税的情况下，如何满足海关的监管需求?如何降低因人为差错带来的后续稽核查风险?如何实现加工企业的erp系统、仓储物流的wms系统和海关申报平台信息的无缝对接?这是企业将要面临的挑战。
▪ 红利
首先，简化了进出区手续，能大大提升通关效率，减少企业的通关成本;然后，区内区间的货物流转更加自由，能节省企业的物流成本;最后，企业能自主备案、自主定期核报，这样企业就可以根据自身的实际情况在满足海关监管的前提下能灵活掌握账册的管理，从而降低企业的管理成本。
▪ 危机
差错的产生可能会导致严重的后果，不仅会影响企业的正常运作，而且还会带来严重的稽查风险甚至是降级风险。因此，如果有效地控制好差错，避免差错是企业必须解决的问题。
