税制创新助力自贸港发展 -pg电子试玩网站免费

自贸港税收制度是海南自贸港建设的重要内容，也是让海南自贸港税收营商环境更加开放、更加自由、更加具有活力的必要内容，那么海南自贸港在建立自贸港税收制度时该如何把握进退程度呢？
中国贸促会原副会长、联办财经研究院特约研究员张伟在5月21日举行的2019自由贸易园区发展国际论坛上提出了关于海南中国特色自贸港建立税收制度体系的四点原则。
第一个原则是要把握好市场取向，服务于国家整体战略。张伟指出，把握好海南发展的市场取向，至少在自贸港建设的阶段，其产品和服务主要要面向国内市场兼顾国际市场；通过制度性的开放提升海南经济社会的竞争力，支持全国的经济建设，打造高水平的开放新高地；海南推进自贸港建设，特别是实施贸易通道的关税模式时要把所有的监管风险控制在岛内，最大限度地锁住走私物品，保证国家经济安全。
第二个原则是要以精准的制度创新加快构建具有海南特点的现代产业体系。要加快海南自贸港三大行业（旅游业、现代服务业、高新技术产业）的发展，使之成为支柱产业。目前，在建设海南自贸港与自贸港相关的产业方面有三大问题。张伟认为，海南的产业结构不合理、减税措施也不合理、免税店解决产业优惠问题不现实。
“解决这三大问题的出路在于拉动投资和增加流量，没有商品流量和投资，海南的发展都是零。”张伟对此提出了两个制度性的建议，第一是优先建立和实施自贸港企业所得税制度；第二是通过打造海南原产来吸引高端产业和特定产业落地海南，其核心内容是要借鉴国际和区域经济合作当中货物贸易协议原产地规则的作法，从而使货物在海南实现增值，打造特定标准。
第三个原则是要守住经济安全底线，管控风险。经济安全对于海南来讲至关重要。“经济安全主要涉及三个方面的内容。”张伟表示，一是宏观税负应该确定在30%左右；二是每年税收优惠减免总量控制在320亿元；三是实行全岛零关税的时机应该选在自贸港增值税、消费税落地以及监管制度落地实质关卡到位之后。
第四个原则是把握好可行性，大胆尝试尽快推进。在企业所得税制度上面寻求突破，对于全面建立自由贸易港提振信心意义重大。张伟提出，在现有的税制体制下，海南要实现财政的收支平衡还存在一定的困难，若原有制度不进行改革，仅靠一些便利化政策是很难解决问题的。